為天藍、地綠、水清
成都市環境監察執法 時刻準備著“監”與“守”
繆夢羽 馬丁
“接到案件，我們會以最快的速度趕往現場，調查核實。無論路程有多遠，時間有多晚，我們都會確保每一個案件有查改、有辦結、有反饋。”每日清晨，成都市環境監察執法支隊三科副科長李冰到辦公室的第一件事，便是查看有無交辦案件。任何一起群眾的信訪投訴，無論地點在哪兒，時間是早是晚，他們都會以最快速度進行處理，絕不耽誤。
作為生態環境的守護者、監督者，成都市環境監察執法支隊為瞭城市的天藍地綠水清，正“時刻準備著”。
近日記者從市環保局獲悉，近年來我市環境監察執法工作在打擊環境違法犯罪方面創造亮點、突破難點、主動作為，進一步加大瞭監察執法工作力度，加強和規范瞭行政權力的運行監督，嚴厲打擊瞭環境違法犯罪行為，增強瞭環境監管工作的公信力和權威性，推進瞭監察執法工作的創新發展，為我市環境質量改善作出瞭積極貢獻。
強化執法監管
不打招呼 不定時間 直奔現場
晚上10點多，當大傢都在傢裡準備洗漱睡覺時，市環境監察執法支隊卻在接到任務指令後，第一時間趕赴現場。
“‘放風的大爺，看到外地牌照都很警惕’……前段時間完全不敢生產，聽說在月底之前要強行關停，讓工人師傅抓緊時間把已經接到的訂單趕出來。大部分工人都是在晚上才來偷偷趕工的……”前段時間一篇稱武侯區金花鎮有制鞋廠在夜間偷偷生產的文章出現在微信公眾號。為瞭核實情況是否屬實，夜裡11點，市環境監察執法支隊夜查小組來到金花街道，實地檢查企業關停情況。一圈下來，時間已是凌晨1點多，在各小分隊均未發現有企業偷偷生產的情況後，小組才安心地離開。
這樣的檢查不在少數，而像這樣不定時間、直奔現場的執法方式也是市環境監察執法支隊日常強化執法監管，提高監管效能的手段之一。
市環保局相關負責人介紹，為嚴厲打擊環境違法犯罪行為，我市堅持執法創新，深入開展“雙隨機”抽查，按照不定時間、不打招呼、直接奔赴現場、直接開展執法檢查的“兩不兩直”原則開展突擊檢查，並全面開展“明查與暗查相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、及時執法檢查與後期督察檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合、晴天查與雨天查相結合”的六結合檢查方式，避免瞭執法檢查中、檢查後的人為因素幹擾和執法過程中走形式、走過場現象發生，全過程做到瞭執法有痕，進一步營造瞭打擊環境違法行為的高壓態勢。
同時堅持科技創新，全面應用移動執法系統，建設瞭“成都市企業事業單位環境信息公開平臺和污染源數字化檔案管理系統”，建立瞭統一、全面、規范的企業事業單位環境信息采集、校驗和公開機制，使各類環境信息做到實時更新。堅持制度創新，加強網格化管理，建立健全瞭責任制、聯動機制、監管體系，實現瞭基層環保機構建設全覆蓋，並將“網格化”監管責任在環境監察移動執法系統中細化，推動瞭環境保護工作向縱深發展。還堅持管理創新，夯實企業監管基礎，落實瞭每月不少於一次的現場檢查，開展瞭自動監控設備強制定檢、自動監控設施數據有效性審核現場檢查等工作，進一步規范瞭企業在線監控設備的運行管理工作。在線監控傳輸有效率均達到國傢要求，並連年名列全省前茅。
守衛治理成效
查處一個、震懾一批、教育一片
動真碰硬、抓好問題整改，成都說到做到。據瞭解，上半年全市環保系統共查處環境違法案件1349件，處罰金額8485.25萬元，而這個金額遠超2016年全年390銀行車貸利率比較0萬元的處罰金額。
“市環境監察執法工作加大瞭環保執法力度，狠抓瞭各項工作落實。一是按照3年一周期，每年不低於1/3個區（市）縣的辦法，對全市共22個區（市）縣作出的行政行為執行情況開展環境監察稽查、專項稽查和專案稽查，規范和提高瞭環保部門的履職行為和能力水平。二是加大瞭重點區域、重點流域和重點行業環境監察執法力度，持續開展瞭大氣、水、危險廢物、建設項目、‘三無’企業、汽車4S店等專項執法檢查，對專項執法檢查中涉嫌犯罪案件及時向公安機關進行瞭移送。三是在對環境問題信訪處理工作中，從2008年到2016年信訪投訴量由1200餘件增加到21000餘件，增長約1650%；做到瞭‘有報必接、違法必查、事事有結果，件件有回音’，受理率100%，辦結率100%。”市環保局相關負責人告訴記者。
通過各項工作的開展，嚴厲打擊瞭環境違法犯罪行為，全市環境監察執法效率顯著提高，基本達到瞭“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果和目的，進一步彰顯瞭打擊威力。據統計，2015年-2017年7月，全市共查處環境違法行為3523件，處罰金額1.98億元，其中實施按日計罰26件，查封、扣押108件，行政拘留197件，刑事犯罪28件，停產、限產68件。
專傢說——
成都市金沙智庫首席專傢、四川省中古車貸利率多少機車借款 利息社會科學院研究員杜受祜：
生態環境共車貸試算excel治共享人人有責
“隨著社會經濟發展，人民群眾對生態環境質量要求也越來越高，已從過去‘盼溫飽’發展為‘盼環保’，藍天白雲和清新空氣可謂人民的向往。”杜受祜如是談道，目前，中央、省委都高度重視綠色發展和生態文明汽車貸款試算 excel建設，作為首位城市，成都必定肩負重任。
那麼，成都生態環境該如何實現共治共享？“首先，我們都要建立一個既緊迫又理性的認識。為何要緊迫？我們知道，大氣污染具有流動性、特殊性、復雜性等多種特征，治理難度隻會越來越大。因此，我們要加快步伐，抓緊落實各項措施。同時，我們也應該認識到，治理大氣污染是個長期的過程，倫敦摘掉‘霧都’帽子花瞭二三十年，我們的治理工作也不會是一蹴而就，這點上全社會都應該理性對待。”
接著，杜受祜從政府、企業、個人三個角度闡釋瞭他的看法。對政府來說，自然是要按照方案措施，根據減排目標，倒逼工作落實。對企業來說則是要加大供給側改革，優化產業結構，調整能源結構。最後,生態環境也是我們市民的事，我們要從旁觀者變為參與者，從自身做起，轉變生產生活方式，堅持低碳消費，堅持綠色出行，珍惜環境治理成果，畢竟藍天白雲、青山綠水是我們大傢的。
本報記者 繆夢羽 攝影 馬丁
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